中国军力发展超预期 美方“保卫台湾”信心动摇 (1/96)

　　近一年来，曾经红火的美国对台军售重陷沉寂。尽管台湾当局多次请求美方提供F－16C／D战斗机等新锐装备，但未能获得华盛顿的正面回应。8月25日，美国智库“新美国安全中心”亚洲问题专家梅克•斯普灵格特，在香港《亚洲时报在线》网站上撰文称，随着战略大环境的改变，台湾获得美制先进武器的难度增大。

　　称美对台政策面临抉择

　　7月底，美国参议院在其2010年度国防法案中加入了一项条款，要求政府对台湾军力进行评估，意在暗示白宫尽快批准售台F－16等新式武器。不过从目前的政治气候来看，此举能否推动高层为这笔交易放行，眼下仍属未知数。

　　文章指出，奥巴马政府之所以在对台军售上踌躇不前，并不仅仅与马英九当局的缓和政策有关，更是因为中国大陆的军事现代化速度远超预期。兰德公司此前就指出，在不久的未来，中国人民解放军将能在战时迅速夺取台海制空权，即便美军介入也于事无补。

　　这类结论多少动摇了某些美国决策者“保卫台湾”的信心，他们认为：既然再多的军售也无法帮助台湾“自卫”，美方倒不如索性将这个包袱甩掉。当然，催生这种想法的因素还包括中美关系的深化和华盛顿“有求于”北京的现实——美国人逐渐感觉到，要想在拓展对华关系的同时继续维持对台军售水平，难度越来越高。

　　文章作者认为，如果任由这一趋势发展下去，美国迟早要在其对台方针上面临抉择。若断定台湾已无法借武力实现自我保护，政府应及早规划新版对台政策；反之，如打算坚持《与台湾关系法》的内容，白宫应尽快履行对台湾的“安全承诺”。

　　吁台军强化不对称战力

　　文章就此鼓吹说，考虑到政治制度的差异令台湾不可能主动与大陆融合，美国仍然应当选择后一种思路。即便对台军售无法继续维持两岸军力平衡，这种做法还是表明了美方“对台海和平负责”的立场，并可确保台湾当局在同大陆交涉时保有足够的筹码。

　　文章进一步为美国政府“支招”，称奥巴马在今年11月访华期间，应当主动向中方讲清美国不会中断对台军售的立场；在“不超过中方容忍限度”的前提下，白宫不妨批准数量适当的新式武器向台湾出口。

　　此外，作者还建议美国敦促台方重新审视其防务政策，指出：台当局不仅应当扭转军费逐年下降的势头，其4年一度的“国防”评估报告也需要突出不对称作战。鉴于台湾已无力在大型主战装备上与大陆展开竞赛，该文认为，美国应当帮助台军重点发展反轰炸、反封锁和反侵入能力，旨在以较低的成本削减大陆的军事优势。具体措施包括：加固重点设施、储存更多给养、部署机动式防空系统、增强部队在运动中的近战技能等。

　　作者最后声称，美台双方应密切合作以达成上述目标；即将提上日程的台湾军力评估，有望成为这一进程启动的契机。